——记朝阳区安监局执法三队队长史晓梅

从武警部队正营职转业到地方成为一名普通科员，从事安全生产监督执法工作这个难啃的骨头，史晓梅最初是有落差的。凭借着对安全生产工作的敬畏，她放平了心态，丝毫不敢怠慢，努力学习安全生产专业知识，迅速成长为一名合格的安监人，担任了朝阳区安监局执法三队队长。

史晓梅身上处处体现着军人特有的韧劲和执着，她是一个越是不懂越要学，越是艰难越要征服的女队长。她让执法工作不仅仅是签字罚款，更多了些防患未然，让部属开展工作不仅仅是冷冰冰的指标，更多了些热乎乎的关爱。2017年，史晓梅被列入安监之星保障十九大特别榜，被市安监局评为安监巾帼，同时被市妇联列入三八红旗手候选人。

转变角色迅速成长

带队超额完成任务

“在部队待了十五六年，到了地方什么都不熟悉，做的是之前没有接触过的安监工作，确实有一段时间觉得不适应。”安监工作难，处罚更难，遇到个别企业主的不理睬、冷嘲热讽和蛮横无理，史晓梅只能把委屈往肚子里咽。

刚转业不久，一次，她和同事到一家餐饮企业进行日常的例行检查，刚要出示执法证，对方一看是两个女的，连门都不让她们进，还破口大骂。史晓梅一边掏出执法检查证，一边向对方解释，可话还没说完，对方就粗鲁地打断她。面对不讲理的企业主，史晓梅稳定了一下情绪，掏出随身带着的相关政策书籍让对方看，还讲了很多最近发生的事故案例，希望企业主能重视安全工作。40分钟过去了，史晓梅耐心地和对方讲解着，最终，对方可能被她的态度感化了，配合着到各个区域进行了检查。

除了心态转变外，刚到安监局之初，为尽快了解安监业务知识，史晓梅从零开始一头扎进法律、规章的学习中。在实践中摸索，在工作中探求，不理解的就向同事请教，她很快就熟悉和掌握了相关的法律法规。

凭借着在部队中磨练的意志品质，史晓梅迅速完成了从正营级干部到一名普通安监干部角色的转变，并在较短时间内成为单位的业务骨干。2011年，她与同事王世会全年共立案101起，无一起行政复议案件。2012年2月，她由一名队员经过推荐、测评、面试等程序直接提升为执法队队长。从被任命为安监局执法三队队长那天起，她带领队员年年超额完成领导交予的各项任务。2017年，她带领执法三队全体立案924起，为2017年安全生产事故发生率以及死亡率的双下降做出了突出贡献。

任职五年来，她同队里的伙伴一道，督导街乡共检查生产经营单位55000余家，下达各类执法文书66000余份，立案1200余起，处罚金额共900余万元，保障各类大型活动300余次，组织和配合各联合检查240余次，处理各类举报380余起，做到了件件举报有回复，并且举报人都表示非常满意。五年来，她带领的队伍无一起行政复议案件。

创新安全检查思路

让事故发生率下降

史晓梅对自己在执法上严格要求，不仅体现在检查、立案的数量上，还体现在她坚持一抓到底不放过，“每检查一家单位，有隐患没有关系，但我会盯着他整改到底，形成一个闭环，彻底消除隐患。”

史晓梅还创新了基层的安全检查方式，力争把隐患消灭在萌芽状态。“朝阳区安监局的执法工作与其他区县的执法工作形式不同，主要执法力量下沉在街道办事处和乡政府一级的安监科，执法人员涉及到交流和调整，致使部分街、乡执法人员数量不能及时满足执法需要，这就给执法带来了很多不便。”同时，史晓梅开始琢磨增强基层的检查效力，从2015年下半年开始，执法三队负责的24个街道中开展了交叉执法。顾名思义，交叉执法就是让张三街道的检查人员到李四的街道去检查，让李四的检查人员去张三的街道检查，“这样做能有效避免长期执法造成的半熟脸，也能够用新的视角发现更多隐患。”

交叉执法后，史晓梅又想出了联合跨片执法的方式，并从2016年起在执法三队内实行。不同于交叉执法只涉及两个单位，联合跨片执法需要同时组织四五个街乡的检查人员，同时到同一个街乡去检查。

“执法检查的面更广了，查出的隐患更多了。”史晓梅说，在消除企业隐患之外，这样的方式还能够做到以查带训。每次执法检查她都提前制定执法计划，提前协调相关街道做好服务和保障工作，解决属地执法难的问题，促进执法工作的顺利进行。

如今，这项工作形式已经在朝阳区内全面推行。查出的隐患多了，2017年朝阳区的事故发生率和死亡率的双双下降。

清正廉洁获企业尊敬

严格暖心让队员信服

“安全生产工作永远在路上，只有起点没有终点。”这是史晓梅的口头禅，在安全生产的岗位上，她十年如一日，勤勤恳恳，从未计较加班，随叫随到，风里来雨里去，奔波在执法检查第一线。

2009年春节，为确保烟花爆竹摊位安全，要对整个朝阳区113个烟花爆竹摊位分别进行上半夜和下半夜检查。对于孩子刚满六周岁、身边又没有老人帮忙照顾的史晓梅来讲可谓是难上加难。但她没跟领导提出任何要求，主动承担起后半夜检查孙河乡、崔各庄乡和来广营乡共11个烟花爆竹摊的重任。

三个单位在朝阳区的最北边，来回路上就得四五十分钟，再加上检查时间，来回就是近四个小时。尽管允许调休，但她第二天还是坚守工作岗位，几乎没有休息。

从事安监工作10多年来，史晓梅严格要求自己，敢于碰硬，不搞“关系执法”“人情执法”，做到干干净净执法。面对说情者，她总是耐心规劝。她的清正廉洁不仅得到了企业的尊敬，更得到了领导和同事的信任。在提升晋级、评功评奖等方面，她总是把荣誉让给他人，甘做无名英雄。她常说，干好工作是本分，工作失职是耻辱，只要上对得起组织、下对得起群众，中间对得起良心，即使一个功不立，一分工资不涨也是快乐的。10多年来，她先后6次把应得到的各种荣誉让给了别人。

史晓梅为人幽默亲和，队里的人都喜欢和她接触。平时队员家中有个大事小情，她总是能帮多大的忙就帮多大的忙，把队员的困难放在心上。队员张治国的母亲生病，从外地赶到北京的医院住院、做手术，史晓梅协调队员把张治国的工作分担起来，还到医院探望老人。其他队员家里遇到急难事，她也总是第一个出现，帮助出主意、想办法。她还经常替别人代班、帮别人整理材料。刚来的队员不懂、不会，她耐心地手把手地教，直到他们熟悉掌握。

“只有先跟大家打成一片，才便于自己从一名领导的身份去关心大家。”虽然生活上关心队员，但史晓梅工作起来十分严格，“工作态度上，工作标准上，工作纪律上肯定是严格要求，毕竟我们的工作容不得半点的马虎和失误。”