煤安监司函办〔2017〕31号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，有关涉煤中央企业，有关煤矿企业(集团)公司，有关煤炭科研和设计院所：

为更好地贯彻执行《煤矿安全规程》，推广应用煤矿水害防治先进技术和装备，不断提升煤矿防治水工作水平，国家煤矿安监局决定组织开展《煤矿防治水规定》(以下简称《规定》)修订工作。现就有关事项通知如下：

一、组织领导

成立《规定》修订工作领导小组，组长由国家煤矿安监局副局长桂来保担任。领导小组下设修订工作专家组和办公室，专家组组长由中国工程院院士武强担任，修订工作办公室设在国家煤矿安监局事故调查司。领导小组和专家组成员见附件。

《规定》修订工作委托河北煤矿安监局安全技术中心具体承担。

二、修订原则

1.遵循《煤矿安全规程》。从基础保障、综合治理、效果检验和应急救援等方面进行细化，充实内容，提高煤矿防治水工作的科学性、系统性和规范性。

2.体现先进性和适用性。充分吸收和借鉴近年来煤矿水害防治方面的有效做法和成功经验，促进科技攻关成果的转化和新装备的应用，体现科学性和先进性。同时，紧密结合煤矿防治水工作实际，体现针对性、可操作性和适用性。

3.推进源头预防。推动煤矿企业查清水文地质条件、水害威胁类型以及水患严重程度，明确水害防范重点，提前采取针对性治理措施，促进防治水工作由过程治理为主向源头预防为主转变。

4.推进区域治理。着力推进水害防治逐渐由局部治理为主向区域治理为主转变，结合矿井采掘衔接规划，优先采用区域治理措施，超前主动治理水患，确保防治水达标煤量与生产准备及回采煤量相平衡。

5.推进综合治理。促进煤矿企业落实“防、堵、疏、排、截”等综合防治措施;推进工程治理、井上下结合治理和治保结合，推广充填开采、保水开采等绿色开采技术，促进煤炭工业安全发展、绿色发展、清洁发展。

三、其他事项

(一)请各单位结合煤矿防治水技术、管理、监管监察等工作，以及《规定》执行过程中遇到的问题，提出《规定》修订意见和建议，7月底前以电子版形式发送至《规定》修订办公室(国家煤矿安监局事故调查司)。

(二)《规定》修订工作办公室将适时组织开展煤矿水害防治专题调研，重点了解煤矿防治水工作中的典型做法、存在问题、以及对《规定》修改意见和建议等情况。请有关部门和单位给予积极配合和支持。

联系人及电话：刘芳亮，010-64463973;

电子信箱：liufl@chinasafety.gov.cn。

附件：《规定》修订工作领导小组和专家组成员

国家煤矿安监局办公室

2017年7月3日

附件

《规定》修订工作领导小组和专家组成员

领导小组：

组 长

桂来保 国家煤矿安全监察局

副组长

史宝中 国家煤矿安全监察局事故调查司

周德昶 河北煤矿安全监察局

成 员

纪国友 国家煤矿安全监察局事故调查司

武 强 中国矿业大学(北京)

董书宁 中煤科工集团西安研究院

刘正林 河北煤矿安全监察局

领导小组办公室主任由史宝中兼任。

专家组：

组 长

武 强 中国矿业大学(北京)

副组长

刘正林 河北煤矿安全监察局

董书宁 中煤科工集团西安研究院

成 员

尹尚先 华北科技学院

张光德 神华集团有限责任公司

陈立武 中国中煤能源集团

辛恒奇 山东能源新矿集团

傅耀军 中国煤炭地质总局水文地质局

刘建功 河北工程大学

虎维岳 中煤科工集团西安研究院

刘白宙 河南能化焦煤集团

李宏杰 煤炭科学技术研究院安全分院

吴玉华 皖北煤电集团公司

赵庆彪 冀中能源集团有限公司

王铁记 冀中能源集团有限公司

冯 玉 开滦(集团)有限责任公司

刘 胜 山西大同煤矿集团有限责任公司

肖雨江 龙煤矿业集团股份有限公司

马光军 山东能源淄矿集团

葛文占 河北煤矿安全监察局

李沅秋 江西煤业萍矿集团

孙小林 四川省矿山防治水中心

郑继有 广西工程技术研究院