北方工业大学校长丁辉作演讲

11月23日下午，在以“探索构建城市安全风险预防控制体系”为主题的分论坛上，北方工业大学校长丁辉主讲了“对城市安全风险评估的思考”，让我们对城市安全风险评估产生了深刻的思考。

主讲从初步了解风险的概念及理念、到从不同的角度认识风险的本质、再到如何评估和管控风险三个层次为我们进行了深入的剖析。了解风险的概念，认为“风险”通常被描述为不确定性对目标的影响，或某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。同时风险也是人类的“发明”。风险是伴随人类的进程而生的，人制造了风险，人也可以总有方法技术手段等来解决风险!人类行为是可以干预危险、可能就避免了危害。

从不同的角度认识风险的本质，学会风险辨识从而认知风险。丁辉认为风险辨识是最基本和最难的一个环节，是发现、识别、描述风险的过程。其中包括风险源的识别、风险事件的识别、风险原因及潜在后果的识别我们都要有所了解。

认知风险后评估和管控风险。丁辉认为风险评估就是风险识别，风险分析和风险评价的整个过程。首先了解风险评估的原则，一、使风险评估变得有效而需采用的系统的、清晰的、可靠的方式进行评估风险的原则，为深入开展风险管理工作提供理论基础。二、组织进行风险评估的最佳方式是组织对于风险应该保持“结构化和持续性”的内部沟通，在内外部环境中识别风险。三、风险评估必须识别风险。风险识别是确定风险可能产生影响，最重要的是量化不确定性和每个风险造成损失的程度。四、有适当的技术，对每一种风险的可能性和后果进行分析。五、必须按重要性对风险进行排序，划分出风险管理的优先次序，做出比较合理的处置风险决策。实现部分目标要比实现全部目标容易。重要的是识别最高的风险。最后达到“操千曲而后晓声”的效果。

丁辉是国务院安委会专家委员会专家，国家安监总局理论专家组专家。国家行政学院、清华大学、武汉大学等多所大学兼职教授，曾获10余项省部级科学技术进步奖。