安全生产是企业发展的生命线,没有安全保障,企业发展就无从谈起。近年来,浙江省温州市树立“监管就是服务”理念,坚持严格监管与文明服务并重,从五个方面主动做好服务企业安全发展工作:
一是在全省率先编制执行《温州市生产经营单位安全生产主体责任清单》,帮助企业实现安全生产清单化管理。《清单》从基础建设、安全投入、安全教育、隐患治理、应急救援、职业健康等六个方面对企业主体责任进行了明确与细化,企业可以对照清单来一一抓好安全,并不断完善自我安全管理。
二是持续开展“安全宣传进企业”活动,帮助企业提升安全意识与素质。通过“送安全(法律、知识、技能)进企业”等公益宣传活动,积极传播党委政府声音、传播安全知识、传授安全技能(送出宣传资料100多万份);结合安全专项整治,分行业分领域组织开展有针对性的企业安全宣贯培训,共免费培训企业3.1万家次、95.8万人次。
三是积极推广先进适用安全技术,帮助企业不断提升本质安全水平。通过政府财政补贴等手段,积极推广智慧式用电、粉尘防爆“调换改”技术、高危作业场所视屏监控、危化工艺自动化改造等先进技术,在有关重点行业领域推进“机械化换人、自动化减人”等措施,帮助企业不断强化并提升安全生产技术防范水平(去年全市用于安全技术推广的财政补贴资金达6000多万元、补贴企业达1.8万家,安装智慧用电系统达到23600套)。
四是全力推进安全生产社会化服务,帮助小微企业解决安全生产“无人管、不会管、管不好”难题。通过建立安全生产互助管理联盟、行业协会(商会)安全生产自治以及推行购买安全生产服务等方式,健全完善安全生产社会化服务体系,引导、动员社会各方面力量共同参与安全生产治理,为企业落实安全生产主体责任提供有力支撑。去年,全市企业安全生产社会化服务项目(合同)有4.1万个、金额达1.8亿元;安监部门组织安全专家(机构)免费帮助1100家企业开展安全检查诊断与隐患排查治理。
五是深入开展“最多跑一次”改革,以审批提速提效助力企业发展。全面推进安全生产行政审批改革,市本级所有审批事项全面实现“最多跑一次”;推行“零上门”服务,实现50%以上的审批件让群众“一次都不用跑”。全面推行容缺受理、预约服务、午间不休、并联审批、提前介入、快递送达等便民服务措施,群众满意率一直保持100%(安监审批服务窗口已连续24个季度获评为市行政审批中心“示范窗口”称号)。