2017年,浙江省义乌市安委办严格按照“最多跑一次”的改革理念,落实服务基层和服务监管这一理念,全面开展全员培训工程,实行送培训下基层活动,“点单式”开展分类培训,推动公共安全培训中心建设,强化安全培训保障,取得较好成效。
一、着力加大执法培训力度。一是每年年初制定全年培训计划,按照属地镇街、行业主管部门实际情况进行分解,明确培训任务,每季度进行汇总排名,并向全市公布。二是严格实行考培分离制度,按照培训分工安排,由市安监局宣教科负责考核,安全主任事务所负责培训。三是加大培训资金投入。今年,市级层面在安全生产培训方面投入经费75万元,各个镇街根据培训任务投入20万以上,市各重点部门投入10-30万元不等。
二、着力开展安全全员培训工程。近年来,市安委办持续抓好企业负责人、安管员、特种作业人员等层面的安全培训,2017年完成企业负责人3781人、安管员3160人、特种作业人员1564人的持证培训,分别完成既定任务的135%、316%和156.4%。持续加大从业人员培训力度,通过采取镇街部门组织、校企联办、中介购买服务、企业自主等多种形式,开展形式多样的培训教学,去年共培训从业人员345512人,完成率为138.2%,三年培训人员突破100万人。
三、着力开展分层分类开展培训。牢牢把握住培训服务中心工作的原则,开展送培训进基层活动,为中心工作的开展提供培训保障。今年以来,我市相继开展安全生产治标更治本行动、出租型企业整治行动、使用危化品单位安全整治行动等。为此,我市专门开展了镇街宗地企业负责人、安管员“六有”培训37期,培训5975人;出租型企业房东业主专题培训28期,培训出租、承租房东业主12146人;组织危化品使用单位临时储存场所安全专管员培训8期,培训846人,培训取得了较好成效。
四、着力推进公共安全培训基地建设。近年来,我市相继建成苏溪、北苑公共安全培训中心并投入使用,通过专业化、科学化的场馆展示和亲身互动体验,使受训者接受“一站式”的安全体验培训,培训效果十分显著。北苑公共安全培训中心运行正常,组织具有特色的如外国人及其家属培训、学校学生培训等61期,培训人员5140人。今年以来苏溪、北苑培训从业人员44270人。佛堂公共安全培训中心已进入招标程序,招标完成后进入施工。此外,我局还会同教育局、城管委开展安全教育培训点建设工作,教育局已在稠城一小建成一间学生体验式培训教室,城管委已经完成铁路枢纽管委会工地、成龙集团工地以及国际生产资料市场工地3家体验式培训点建设,目前培训各类人员2000余人。
五、着力强化培训基础保障。一是着力从课程设置方面进行优化。大幅度将事故案例、执法案例融入培训课程,确保培训内容更接地气、更具有针对性和指导性。二是加强全监管人员的教育培训。今年以来,完成镇街基层网格、村居干部安全生产轮训共14期,培训3325人。重新组建镇街安监员队伍,开展培训3期,培训265人。三是加大培训教育类执法检查。我局安监大队每年都将培训教育类监察执法列入年度重点执法计划,对生产经营单位落实教育培训情况的执法检查。今年以来,我局对生产经营单位培训教育类违法案件共立案查处44起,有效提升了企业安全生产培训意识。