为坚决遏制高危行业事故多发势头,确保全市安全生产形势稳定,浙江省临海市采取两大举措深入开展高危行业“百日大会战”生产安全事故防控工作。
一是深入开展危险化学品领域安全生产综合整治。构建危化品安全风险预防大数据平台,坚持企业排摸、属地填报原则,确保采集数据的真实性和可靠性,逐步建成全市危化品全生命周期安全风险数据库与安全风险分布图。实施危化品企业安全风险研判和承诺公告制度,督促企业建立风险研判工作责任体系,明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间岗位的风险研判工作职责,制定覆盖全员全过程的风险研判工作流程,做到岗前研判、岗中记录、离岗移交;根据企业固有安全风险和当日动态安全风险研判结果,对照安全风险矩阵辨识办法,确定当天红色、橙色、黄色和蓝色四个风险等级,提出预警提示,企业负责人据此作出安全承诺公告,做到一天一预警提示,一天一承诺公示。加强重大危险源安全风险管控,督促企业推动重大危险源安全仪表系统改造升级,对涉及毒性液体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源,严格聘请有资质的单位开展危险与可操作分析,通过保护层分析等方法确定应采取的安全完整性等级,根据确定的安全完整性等级配备相应的化工安全仪表系统,并再次验证落实安全风险管控措施后安全风险是否达到可接受的范围。持续推进精细化工反应安全风险评估,在前期排摸的基础上,督促企业积极开展反应安全风险评估,准确识别和掌控反应系统存在的各种危害,有效降低物质和反应风险的不确定性,系统编制工艺物质、工艺技术、工艺设备等安全信息,进一步完善工艺路线和工艺控制,全面提升本质安全水平。深入开展危险化学品特殊作业安全专项治理行动,所有化工企业、危险化学品生产、储存企业、医药生产企业特殊作业环节开展专项治理,重点治理违反《化学品生产单位特殊作业安全规范》的作业行为和“三违”行为。加强科研(试验性)项目安全监管,督促企业严格执行《浙江省化工(科研)试验性项目安全管理规定(试行)》规定,请具有资质的单位进行设计和施工建设,严禁在工业化生产装置进行中试生产。强化中试项目风险辨识和管控,准确识别和掌控存在的各种危害,严格落实各项防控措施。
二是深入开展矿山、烟花爆竹领域隐患排查治理。积极开展矿山隐患排查治理,督促企业建立和完善隐患排查治理体系,及时消除事故隐患,重点治理露天矿山采场外、高陡边坡、车辆伤害和机械伤害等事故隐患。对烟花爆竹经营环节开展全面排查,重点排查批发企业仓库安全管理情况,是否存在违规、超量存放,是否严格执行有关规定;排查零售店是否存在超量存放、违规销售非法产品等问题。对排查发现的违法违规问题,依法严格处罚,构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。加大安全生产教育培训力度,督促高危行业企业制定安全生产和消防宣传教育培训计划,建立健全安全生产和消防宣传教育常态化工作机制,将火灾防控知识列入消防知识培训考核的一项主要内容,切实提高从业人员的安全生产和消防意识,严防“三违”行为的发生。重点加强电焊、气焊等具有火灾危险作业人员的教育培训,严格执行持证上岗制度,确保核心要害岗位绝对安全。加强应急救援能力建设,推动重点领域依托当地企业专业应急救援队伍,建立应急联动机制,突出平战结合,平时主动参与企业的日常隐患排查,掌握服务企业基本信息,定期开展应急救援演练,确保战时拉得出、打得响,实现救援队伍从传统的“救灾响应型”向“防灾准备型”转变;注重一线员工岗位应急培训,组织开展岗位应急演练,切实提高一线员工第一时间化解险情和自救互救能力。