原标题:全国首个低空安全示范基地落户辽宁法库 探索无人机空域合法飞行

11月10日，全国首个”低空安全示范基地“揭牌仪式在沈阳法库通航产业基地举行。中国低空安全研究中心主任向辽宁法库通航基地授予”低空安全示范基地”称号。这是继法库获得国家第一批低空空域改革实验区，国内第一个低空空域航空服务站试点之后，又一次获得针对无人驾驶航空器领域的首批国家试点单位。

法库“低空安全示范基地”具备成熟的机场建设条件，总规划面积68平方公里，建设面积25平方公里，同时作为全国最大的无人机空域开放基地，针对无人驾驶航空器特开放3000米以下，3000平方公里的试飞试验空域，拥有丰富的空中飞行资源。作为首批低空安全示范基地试点，该基地承担着以试点方式推进通航改革的使命，肩负着为全国民用无人机行业探索合法合规运行模式的任务，基地的运行是行业主管部门践行供给侧改革的实际行动，也是我国探索无人机合法飞行的重大一步。

基于法库通航基地的高起点运营标准，“低空安全示范基地”在成立初始即面向全国作为示范试点单位。基地对通航机场起降场安全、规范、高效运营采取了政府主导，市场运作，综合监管的领先航空运营管理模式。同时也迎来第一批无人机领域企业进驻。据悉，沈阳无距科技与法库通航基地合作成立面向无人机企业的航空服务公司--无距航服，服务于全国无人机企业的试飞试验，检验检测服务。

中国低空安全研究中心研究员周震博提到：“国家十分重视低空空域管理工作，近年来出台了一系列政策法规，积极推动空域集约化管理使用，空域资源利用率得到逐步提高。抓好顶层设计，完善法规建设，这是当务之急。因为，健全法规制度是实现低空空域科学管理，提高空域利用率和保证空防安全的前提和基础。”

项目背景

民用无人驾驶航空器(以下简称无人机)产业诞生于2004年，现已广泛应用于民用及军事领域，截止到2017年7月，国内共有无人机公司7000余家，核心技术企业300余家，37家上市公司涉及无人机产业应用，深圳市大疆创新有限公司占据全球消费级无人机市场70% 份额，顺丰物流控股的朗星无人机系统公司推出的世界首架大型货运无人机于2017年10月30日首飞。

根据工信部《无人机生产制造企业指导意见》预测，到2020年无人机行业生产总值约1000亿，全球市场总值约637亿美元。无人机已广泛应用于农业、能源、电力、遥感测绘等多个行业，从无人机与行业相结合服务及数据所产生的衍生价值将远超无人机行业本身。

2017年4月，成都出现多次无人机干扰民航运行事件，造成40余个航班备降，60余个航班取消，上万名旅客出行受到影响。黑飞无人机已成为威胁国家和社会安全的重大隐患。2017年4月，空管委召开民航部级联合会议，开展无人机专项整治活动;2017年6月，八部门联合发布《无人驾驶航空器系统标准体系建设指南(2017-2018年版)》，将无人机标准放到行业发展的首要地位;ISO、ICAO等国际标准组织也陆续成立专项小组参与无人机国际标准制定，NASA、FAA等国际航空组织成立JARUS(无人系统规则制定联合体);2017年7月国务院印发的《新一代人工智能发展规划的通知》中，明确提出建立试验鉴定、测试、竞技等专业化服务体系，完善空域、水域管理措施。