国家煤矿安监局近日通报了一批安全生产知识和管理能力考核不合格矿长(副矿长)名单、151家特种作业人员未持证上岗煤矿名单和18家部分从业人员未经培训上岗作业煤矿名单，要求各级煤矿安全监察机构责令相关企业立即整改并督促落实，切实提高对安全培训工作重要性的认识，依法开展安全培训。
今年国家煤矿安监局组织的明查暗访、安全检查以及各省级煤矿安全监管监察部门专项检查、煤矿全面安全“体检”中发现，部分煤矿企业安全培训工作违反《安全生产法》等法律法规规定，部分煤矿安全培训机构假培训、乱培训，部分考核发证部门审核把关不严。
检查发现，部分煤矿矿长和安全生产管理人员不具备与煤矿安全生产工作相适应的安全生产知识和管理能力，有的未通过安全生产知识和管理能力考核，有的无视国家法律不参加煤矿安全培训考核发证部门组织的考核，有的通过考核后不能持续保持。截至今年10月底，内蒙古自治区伊泰煤矿有限公司宝山煤矿矿长马治等56名煤矿矿长、副矿长安全生产知识和管理能力未通过考核，参加补考仍未通过，各有关省级考核发证部门已分别向其所在单位下发调整工作岗位函。
检查的456处煤矿中有151处煤矿存在特种作业人员未持证上岗的违法违规行为，占所检查煤矿总数的33%，涉及井下爆破作业、监测监控作业、采煤机(掘进机)操作作业等全部10个特种作业类别。贵州省平坝县马幺坡煤矿所有采煤机司机，江西省铅山县丹顺煤矿和宜春市丰林村上角煤矿、湖南省浏阳市金凯矿业公司所有监测监控作业人员均未持证上岗。针对上述151处煤矿特种作业人员未持证上岗违法违规行为，各省有关部门共给予了818万元行政处罚。
检查发现有些煤矿从业人员培训考核流于形式，部分煤矿企业从业人员未经培训就下井作业，有些煤矿甚至培训档案造假、没有组织培训而制造已经培训的假象。河北、内蒙古、江西、河南、湖南、四川、云南等省检查中发现，有18处煤矿存在部分从业人员未经培训上岗作业的违法违规行为。
不仅部分煤矿安全培训存在不足，检查还发现，部分煤矿安全培训机构假培训、乱培训，甚至有些培训机构培训档案造假、假培训。如，湖南省耒阳市培训中心不能提供相应的培训档案材料;贵州省盘江精煤公司安全培训中心、四川煤矿安全技术培训中心培训记录中显示脱产培训，但所培训人员培训期间在原单位都有下井作业记录。检查还发现，部分考核发证部门审核把关不严，考试过程把关不严。
国家煤矿安监局要求，要切实提高对安全培训工作重要性的认识，依法开展安全培训;要认真落实煤矿企业安全培训主体责任，做到全员培训、持证上岗;加强培训机构建设，提高培训质量、推进行业自律;严格发证管理，推进考试点建设。国家煤矿安监局将把安全培训专项监察纳入2018年监察计划，进行重点推进。国家煤矿安监局要求，各级煤矿安全培训主管部门和煤矿安全监察机构要把安全培训列入日常执法检查重要内容和年度执法计划，加大对安全培训违法违规行为的处罚力度，对于检查再次发现存在本通报所列问题的，要依法加大处罚，对没有培训从业人员、特种作业人员无证上岗的煤矿企业，要依法责令停产整顿，情节严重的要提请当地政府依法予以关闭。
附件1
安全生产知识和管理能力考核不合格矿长(副矿长)名单
马 治 内蒙古自治区伊泰煤矿有限公司宝山煤矿 矿长
雷 勇 内蒙古自治区准格尔旗羊市塔松树焉神州煤炭公司 矿长
高志刚 内蒙古自治区乌海市万晨能源有限责任公司 矿长
梁 栋 江西省上饶市铅山县湖坊煤矿 矿长
张世标 贵州省六盘水市六枝特区六家坝煤矿 矿长
朱 宙 贵州省六盘水市六枝特区六龙煤矿 矿长
裴兴龙 贵州省六盘水市六枝特区新华煤矿 矿长
杨光明 贵州省六盘水市水城县禹举明煤矿 矿长
邢中明 贵州省盘州市麦子沟煤矿 矿长
许正达 贵州省毕节市赫章县哲庄煤矿 矿长
朱本齐 贵州省毕节市织金县金象煤矿 矿长
黄华克 贵州省黔西南州普安县安福煤矿 矿长
代金寿 云南省曲靖市麒麟区卡基冬瓜林煤矿 矿长
徐应能 云南省曲靖市罗平县祥云经贸有限公司舍迫煤矿 矿长
李红生 云南省东源泸西煤业有限公司奋发一号井 矿长
邓家定 云南省镇雄县大营煤矿有限公司大营煤矿 矿长
孙 兵 云南省华坪县宏源矿业有限公司河西村煤矿 矿长
王纪民 内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗新庙阿会沟致富煤矿 副矿长
张春宇 内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗敬老院煤矿 副矿长
赵玉泉 内蒙古自治区通辽市鲁兴煤业公司黄花山煤矿 副矿长
高文明 内蒙古自治区通辽市鲁兴煤业公司黄花山煤矿 副矿长
肖伟军 黑龙江省鸡西市鸡东县裕晨煤矿 副矿长
徐景龙 黑龙江省鸡西市鸡东县裕晨煤矿 副矿长
汪 浩 黑龙江省七台河市东辉煤矿 副矿长
殷树江 黑龙江省七台河市吉祥煤炭有限责任公司 副总经理
宋 谷 黑龙江省七台河市勃利县万宝煤矿 副矿长
杜 发 黑龙江省集贤县双福煤炭有限公司 副矿长
刘延坤 黑龙江省鹤岗市兴田煤矿有限公司 副矿长
杨文成 四川省广安市烨祥贸易公司小井沟煤矿 副矿长
胡兴国 四川省达州市兰草沟煤业公司兰草沟煤矿 副矿长
余永贵 四川省达州市大竹县牛郎沟煤业公司牛郎沟煤矿 副矿长
何保坤 四川省宜宾市筠连县黄金岩煤业公司黄金岩煤矿 副矿长
刘光海 四川省自贡市荣县鑫鑫煤矿 副矿长
连吉奎 四川省乐山市五通桥区庙儿山煤业公司庙儿山煤矿 副矿长
苏洪彬 四川省芙蓉川南建设工程有限公司 副矿长
李云忠 四川省广元市旺苍县东河煤业集团公司 副矿长
王德全 四川省攀枝花市川源矿业公司东宝煤矿 副矿长
翟益庆 贵州省毕节地区纳雍县比德公司 副矿长
黄 智 贵州省黔西南州普安县安福煤矿 副矿长
王东升 贵州省黔西南州晴隆县全伦煤矿 副矿长
刘芳云 贵州省黔西南州兴仁县国保煤矿 副矿长
雷明护 贵州省仁怀市富康煤矿 副矿长
崔进财 贵州省六盘水市六枝特区化处煤矿 副矿长
曾文玉 云南省昭通市威信县鑫源煤矿 副矿长
邓华声 云南省昭通市镇雄县兴源煤矿有限公司兴源煤矿 副矿长
陈德生 云南省昭通市镇雄县永泰煤矿有限公司永泰煤矿 副矿长
杨中华 云南省曲靖市富源县大河镇祥兴煤业公司祥兴煤矿 副矿长
张志波 云南省曲靖市富源县大河镇金晶煤矿一号井 副矿长
赵八连 云南省曲靖市丰盈煤业有限公司丰盈煤矿 副矿长
瞿加欢 云南省曲靖市罗平县阿岗镇大田煤矿 副矿长
王必合 云南省宣威发电选煤有限公司马龙煤矿 副矿长
刘 岩 陕西省延安市富县德馨煤矿 副矿长
南岗岗 陕西省延安市富县德馨煤矿 副矿长
王义宏 陕西省铜川市印台区鼎鑫煤业公司 副矿长
李文其 陕西省铜川市印台区鼎鑫煤业公司 副矿长
平建忠 中国华电集团蒙能金通煤业公司 副矿长
附件2
151家特种作业人员未持证上岗煤矿名单
河北省冀中能源集团新三矿北区
河北省冀中能源集团章村矿四井
河北省冀中能源集团东庞矿北井
河北省开滦(集团)林南仓矿业分公司
河北省开滦(集团)蔚州矿业公司单侯矿
河北省邯郸市启源煤业公司
河北省邢台市奇胜投资公司奇胜煤矿
山西煤炭运销集团野川煤业公司
山西省高平市科兴米山煤业公司
山西省煤炭运销集团华阳煤业公司
山西省阳泉煤业(集团)一矿
山西省阳泉煤业集团和顺新大地煤业公司
山西省临汾西山生辉煤业公司
山西省霍州煤电集团辛置煤矿
山西省大同煤矿集团临汾宏大洪崖煤业公司
山西省大同市吴官屯煤业公司
山西省大同煤业股份公司忻州窑矿
山西省大同市青磁窑煤矿
山西省昔阳县坪上煤业公司
山西省灵石县天聚鑫辉源煤业公司
山西省兴县华润联盛车家庄煤业公司
山西省长治县三元煤业公司
内蒙古乌海市新能源集团发展公司
内蒙古乌海市华银煤炭三矿
内蒙古乌海市海融矿业公司
内蒙古乌海市通洲煤炭公司
内蒙古上海庙矿业公司新上海一号煤矿
内蒙古鄂托克旗乌仁都西煤焦公司
内蒙古鄂托克旗尔格图煤矿
内蒙古鄂尔多斯市乌兰煤炭(集团)武家塔煤矿
浙江省中矿建设集团驻长春市九台营城矿业项目部
黑龙江省双鸭山市双军煤矿
黑龙江省双鸭山市岭西富源煤矿
黑龙江省鹤岗市群兴煤矿
黑龙江省鹤岗市东兴二煤矿
黑龙江省密山市太平煤矿
黑龙江省密山市战旗金沙煤矿
黑龙江省鸡西市创新煤矿
黑龙江七台河市福泰来煤炭公司八井
安徽省淮北矿业集团芦岭煤矿
安徽省淮北矿业集团袁店一井
安徽省淮南矿业集团张集煤矿
安徽省淮南矿业集团顾北矿
安徽省皖北煤电集团祁东煤矿
福建省永安煤业公司半罗山煤矿
福建省漳平市拱桥中界石笋坑煤矿
江西煤业集团沿沟煤矿
江西省铅山县丹顺煤矿
江西省铅山县五都煤矿五井
江西省铅山县港东宏坞煤矿
江西省浮梁县仙涌煤矿
江西省宜春市丰林村上角煤矿
江西省升科工贸公司界背煤矿
江西省丰城市董家煤矿
山东省兖煤菏泽能化公司万福煤矿
山东省七五生建煤矿
河南省平顶山天安煤业公司八矿
河南省济源煤业公司一矿
河南省郑州市嵘昌煤业公司
河南省郑州煤炭工业(集团)伟业煤炭公司
河南省郑州煤炭工业(集团)桧树亭煤炭公司
河南省平禹煤电公司方山矿
湖南省耒阳市王家井煤业公司长冲里煤矿
湖南省耒阳市东冲煤业公司一矿
湖南省耒阳市双红煤业公司一矿
湖南省耒阳市开元煤业楠木山井
湖南省耒阳市明冲煤业公司
湖南省浏阳市金凯矿业公司
湖南省浏阳市澄潭江矿业澄潭江煤矿
湖南省攸县香炉山矿业公司香炉山煤矿
湖南省攸县兴隆矿业公司兴隆煤矿
湖南省攸县青塘冲矿业公司青塘冲煤矿
湖南省永兴县株山冲煤矿
湖南省永兴县高二煤业公司
湖南省石门县永兴矿业公司
湖南省石门县芦垭煤矿
湖南省冷水江市富旺煤矿
湖南省新化县祥星煤业公司祥星煤矿
湖南省煤业集团土朱煤矿
湖南省冷水江市涟溪矿业公司
湖南省冷水江市盐井塘煤业公司
湖南省涟源市龙塘镇金鸡煤矿
湖南省洪山矿业公司蛇形山煤矿
湖南省涟源市腾飞煤业公司石坝井
湖南省涟源市湄江镇龙安煤矿
湖南省涟源市伏口镇杨梅山煤矿
湖南省涟源市六亩塘镇芙蓉煤矿
湖南省永兴县汇源煤业公司榕禄煤矿
重庆永荣矿业公司中心桥煤矿
四川省兴文县光明煤业公司
四川省荥经县正原煤业公司
四川省江安县煤矿公司
四川省广元市天赐煤业公司
四川省攀枝花市沿江实业公司田堡煤矿一矿
四川省攀枝花市立祥工贸公司茅草湾煤矿
四川省恒鼎实业公司大河沟煤矿
四川省沐川县青山马跃煤矿
四川省沐川县睿生矿业公司双和煤矿
四川省沐川宏泰琛煤业公司
四川省乐山市智诚矿业公司洪莉煤矿
四川省达竹集团斌郎煤矿
贵州省松河煤业发展公司松河煤矿西井
贵州省泰佳和能源投资公司新兴煤矿
贵州省晴隆恒盛西南矿业投资管理公司洒坪煤矿
贵州省广盛源集团矿业公司金利煤矿
贵州省万峰矿业公司狗场煤矿
贵州省兴仁县这都大发煤矿
贵州省兴仁县永贵煤矿
贵州省丰联矿业公司安福煤矿
贵州省中纸投资公司新华煤矿
贵州省平坝县马幺坡煤矿
贵州省安顺市五冲煤矿
贵州省安顺市宏发煤矿
云南省绥江县板栗煤矿
云南省镇雄县平顶山煤矿公司
云南省镇雄县麻塘煤矿
云南省威信县鑫源煤矿
云南省昭通金寰矿业公司石垭口煤矿
云南省师宗县丹凤煤矿
云南省师宗县白马田煤矿公司
云南省曲靖市煤炭坡煤矿
云南省曲靖市贵信煤业公司莲花冲岔沟煤矿
云南省罗平县祥云经贸公司舍迫煤矿
云南省罗平县聚丰煤业公司阿贵联办煤矿
云南湾田集团阿令德煤业公司
云南省曲靖市瞬发实业公司佳兴煤矿
云南省富源县庆云煤业公司庆云煤矿
云南省富源县十八连山镇慕乐煤矿
云南省富源县洒居煤矿
云南省富源县墨红富盛煤矿公司富盛煤矿
云南省富源县宏发煤矿
云南省富源县上厂煤矿一号井
云南省富源县龙海煤业公司龙海煤矿
云南省富源团结煤业公司团结煤矿
云南省宣威煤电联营公司大箐煤矿
云南省石林县鑫旺煤矿
云南省泸西县顺鸿煤矿一号井
云南省弥勒市瑞祥矿业公司石棚煤矿
云南省弥勒市康和宏源煤业公司小岔箐煤矿
云南省沧源县莲花塘煤炭公司莲花塘煤矿
云南省耿马县允右河煤业公司允右河煤矿
云南省永德县煤炭公司小石城煤矿
陕西省子长县志安煤矿
陕西省黄陵县阿党棋智煤矿
陕西省黄陵县店头宏兴煤矿
陕西省陕煤集团玉华煤矿
陕西省延安市向华煤矿
陕西省旬邑县旬东煤业公司长安煤矿
中国神华能源股份公司补连塔煤矿
中煤集团大屯公司
山西保利平山煤业公司
附件3
18家部分从业人员未经培训上岗作业煤矿名单
河北省邯郸市孙庄采矿公司
河北省张家口蔚州地煤琨越矿业公司琨越煤矿东井
内蒙古白音华海州露天煤矿公司
内蒙古西乌珠穆沁旗宝日胡硕煤炭公司
内蒙古宁发矿业公司二矿
安徽省金黄庄矿业公司
江西省宜春市永安煤矿
江西省宜春市丰林村上角煤矿
河南省大有能源公司石壕煤矿
湖南省耒阳市双红煤业公司一矿
四川省古蔺县金星煤业公司
四川旺苍县众鑫煤业公司
云南省宣威市茨菇田矿业公司茨菇田煤矿
云南省宣威市赵家冲矿业公司赵家冲煤矿
云南省宣威市坤城矿业公司宗范煤矿
云南省祥云县旺盛矿业公司学斌煤矿
中煤科工能源投资公司秦皇岛秦能一矿分公司
中国国电内蒙古平西白音华煤业公司