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甘肃筑牢危险化学品监管基本盘基本面

新华网 | 2021-01-12 15:31
长期以来,甘肃省危险化学品领域安全监管面临园区建设不规范、企业安全基础薄弱、监管专业化水平低、隐患排查不精准等问题。为此,甘肃省应急管理厅立足实际,探索建立了化工园区及危险化学品安全监管系列措施,筑牢监管基本盘和基本面。

上门指导服务,私人订制专家

专业化的隐患排查治理和风险防控体系是甘肃省构建新型应急管理“六大体系”建设的重要内容。为做到科学和专业防范,甘肃省应急管理厅组建了化工园区及危险化学品重点县安全咨询专家组,聘任63名化工领域专家,按照化工设计、化工工艺、化工安全、光气化等专业特长,将专家派驻到15个化工园区,进行专业化的隐患排查治理。同时,配套制定出台了《甘肃省安全咨询专家组工作手册》等规章,形成了专家咨询“五个一”工作体系。目前,专家组已经指导服务企业491家(次),排查问题隐患5354条,培训3000余人次,在提升全省危化领域安全隐患排查和风险防控专业化水平方面发挥了作用。

与此同时,甘肃省企业本质安全体系建设率先在危化领域展开,《关于加强企业本质安全体系建设的指导意见》同步出台,以安全文化、安全教育培训、安全制度、安全设施设备和安全管理为抓手,聚焦企业主体责任落实,督促指导企业实现本质安全。甘肃省应急管理厅组织编写《危险化学品企业本质安全管理体系指导手册》《精细化工企业安全技术规范》两部地方标准,为危化品企业本质安全体系建设提供可操作的标准和方法。

专项整治督导,筑牢风险防范关口

甘肃省应急管理厅在安全生产专项整治“三年行动”计划中特别增加了“强基固本”专题,制定了工作联席会议、统计分析、监督检查、约谈通报和考核评价等五项制度,并将“三年行动”开展情况纳入安全生产年度目标考核计划,确保“三年行动”取得实效。今年9月,对兰州、白银等6个市州“三年行动”和两个《意见》贯彻落实情况进行了督导检查,逐一反馈了检查发现的问题,提出了明确的整改要求。截至目前,危险化学品领域共排查问题隐患九千余条,实施了行政处罚。

按照《甘肃省危险化学品重大危险源企业专项检查督导工作方案》,甘肃省应急管理厅还将重大危险源在线监测预警系统接入运行情况纳入检查内容,要求市县两级有关部门对辖区内重大危险源企业进行“全覆盖”检查,全省共派出检查组76个,查出问题隐患1227条,应急管理厅对9条重大事故隐患进行挂牌督办,目前所有隐患已整改完毕。

靶向精准明确,果断出示红牌

甘肃省将“小化工”纳入专项整治。在非法违法“小化工”专项整治中,甘肃严格落实地方属地管理责任和乡镇(街道)、村(社区)的排查责任,采取全面排查、明查暗访、突击检查、交叉检查等多种方式,逐村、逐户、逐企过筛子,全面摸排检查涉及硝酸铵、“五类”企业(涉及液氯、硝化棉、氯酸钾、氯酸钠和硝化工艺的企业)、民爆、危险货物运输、危险货物堆场等重点企业和场所。对硝酸铵生产企业全部按“一企一策”要求予以整治,注销了兰州中凯化工有限公司硝酸铵安全生产许可。

推进智慧监管,建设在线监测预警系统

甘肃省应急管理厅争取专项资金,加快在线监测预警系统建设,印发《甘肃省危化品安全生产风险监测预警管理运行机制(试行)》,派出10个督导调研组赴各市州对重大危险源接入情况进行调研督导,加快推进监测预警系统建设。截至目前,除停产停业企业外,全省所有运行危化品重大危险源完成接入,提升了安全监管信息化水平。

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