当前位置:中国应急 >应急要闻 > 详情
当前位置: 中国应急 >应急要闻 >

全国应急管理工作会议在京召开

中国网 | 2021-01-07 18:24
中国网 中国应急讯 1月7日,全国应急管理工作会议在京召开。应急管理部党委书记黄明在会上强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,认真贯彻党中央、国务院决策部署,以推动高质量发展为主题,以防范化解重大安全风险为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的安全需要为根本目的,坚持总体国家安全观,更好统筹发展和安全,着力化解存量风险、防范增量风险,深入推进应急管理体系和能力现代化,全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定,为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境,以优异成绩庆祝建党100周年。

会议指出,2020年是新中国历史上极不平凡的一年,是全国应急管理部门全面履行职能的第一年。应急管理工作遇到许多艰难挑战,百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴发,我国发生1998年以来最严重汛情,国内外环境深刻复杂变化给安全生产带来严重冲击。面对各种风险挑战,应急管理部门和消防救援队伍坚决听从习近平总书记号令,坚决贯彻党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上,抗疫情、战洪水、化危机,全力以赴防控重大风险,积极推进应急管理体系建设,深入推进全面从严治党,在大战大考中经受了考验。经过各方面共同努力,2020年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降15.5%和8.3%,应急管理工作取得了新中国成立以来“三个历史最低、两个历史首次”,自然灾害死亡失踪人数历史最低、生产安全事故起数和死亡人数历史最低、重特大事故起数和死亡人数历史最低,首次未发生特别重大事故,首次化工、烟花爆竹、非煤矿山、工商贸等重点行业领域同时未发生重特大事故的成绩。

会议要求,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记有关重要论述作为首要政治任务,深刻理解精神实质和丰富内涵,切实转化为推动“十四五”时期应急管理事业发展的生动实践。要做到“两个维护”,从讲政治高度做好应急管理工作,善于用政治眼光观察和分析问题,坚持不懈把总书记重要指示精神和党中央决策部署落到实处。要立足“两个大局”,从战略全局谋划应急管理工作,尽最大可能把安全生产、防灾减灾等领域具体风险化解在萌芽之时、成灾之前,以防风险、保安全、护稳定、促发展的实际成效,进一步彰显中国特色社会主义制度优越性。要坚持“两个至上”,树牢应急管理根本价值遵循,以对人民生命安全极端负责的精神履职尽责,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要统筹“两件大事”,更加有力防范化解重大安全风险,牢牢守住安全这条底线,以提升企业安全水平促发展,为经济社会发展创造良好安全环境,绝不能只重发展不顾安全,同时也要防止只管安全忽视发展。要强化“两个根本”,推进应急管理深刻变革,发挥制度治本作用,全过程提高风险防抗、监测预警、处置救援、恢复重建等应急管理能力,提升应急管理工作专业化精细化水平。同时,要编制好应急管理“十四五”规划,坚持以人的现代化为基本,着力构建现代化的应急指挥体系、风险防范体系、应急救援力量体系、应急物资保障体系、科技支撑和人才保障体系、应急管理法治体系,深入推进应急管理体系和能力现代化。

会议指出,今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,应急管理工作要有新气象、新作为。防范化解重大安全风险要破难题、见实效。下大力气解决责任不落实难题,推动地方层层制定党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,推动行业部门对职责交叉、联系紧密的领域和环节“共进一步”,创新方法手段对重点企业“一企一策”指导服务;下大力气解决源头风险管控不到位难题,推动建立安全联合审批制度,严格执行高风险化工项目准入制度,提高安全设防水平和企业本质安全水平;下大力气解决安全检查查不出问题难题,提升队伍专业能力,推进分级分类精准化执法,强化科技信息化手段运用;下大力气深入推进安全生产专项整治三年行动,把本地区、本领域最大风险排出来,把防范控制底线划出来,把有力管用措施拎出来,坚决有效防范重特大事故。深化体制机制改革要有新突破、新进展。完善应急指挥体系,强化应急管理的统筹协调,建强专业指挥与支持团队,打造专业化指挥员和专家队伍,推动进一步理顺防汛抗旱、森林草原防灭火、抗震救灾等指挥机制,实现科学精准指挥;更好发挥我国制度优势,加快构建统一指挥、上下联动的应急管理体制,抓紧落实矿山安全监管监察体制改革;深化消防救援队伍领导指挥体制改革,抓紧建立健全中央地方分级指挥和队伍专业指挥相结合的指挥机制,加强现场指挥规范化建设,健全政策制度体系,努力走出中国特色消防救援新路子。

会议强调,综合应急能力要有量的增加、更要有质的提升。提升风险监测预警能力,健全风险动态联合会商机制,加快实施“工业互联网+安全生产”行动计划,推进重大危险源监测预警联网,努力实现实时监测、动态评估和及时预警;提高救援队伍实战能力,建强国家综合性消防救援队伍,大力发展政府专职消防员和志愿消防员,统筹推进安全生产等专业应急救援队伍建设,支持社会救援力量发展;大力加强航空消防应急救援体系建设,抓好航空护林站、直升机临时起降点等设施建设;提升应急物资保障能力,构建现代化应急物流体系,提升应急物资保障科学化信息化智能化水平。基层基础工作要战略谋划、全面发力。把今年作为强基之年,强化科技和人才支撑,坚定不移走应急管理信息化集约化建设、融合式发展、扁平化应用路子;加强应急管理法规预案标准建设,完善灾害联防联控机制,提高区域协同响应能力;制定实施基层应急能力提升计划,健全基层组织体系,开展标准化建设,组织干部加强业务知识学习,全面提升应急管理系统战斗力。

会议强调,要加强党对应急管理工作的全面领导,建设一支让党和人民始终信得过、靠得住、能放心的应急管理队伍。要以党的政治建设为统领,创新新体制下的政治工作,强化理想信念教育,抓好各级领导班子建设,加强党的组织建设。要全面打造新时代应急管理铁军,一切向保平安、打胜仗聚焦,把战斗力标准落实到各项工作中,按实战化要求锤炼实战型队伍,立起中国应急管理队伍崭新形象,同时健全激励保障机制,营造崇尚英雄、争当英雄的浓厚氛围。要着力提高干部专业化能力,在破解本地区本领域重点难点问题中,不断提高从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的能力。要深入推进全面从严治党,压紧压实各级党组织的主体责任,加强对党员干部的教育管理监督,推动“两个责任”协同发力、上下监督有效结合。

部党委同志出席会议,党委委员、副部长黄玉治主持会议。会议以视频形式召开。江苏省、安徽省应急管理厅主要负责同志作交流发言。中国地震局、国家矿山安监局和部消防救援局、森林消防局班子成员,部机关各司局主要负责人在主会场参加会议。部所属事业单位班子成员,各省级应急管理厅(局)、地震局、煤矿安监局和各消防救援总队、森林消防总队及各处室有关负责人等在分会场参加会议。

应急视频
应急科普

本站地图 | 合作邮箱:xuhb@china.org.cn

对外服务:访谈 直播 广告 展会 短视频