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精准执法+优质服务 遂宁全力推动安全生产行政执法工作提质增效

中国网 | 2022-01-19 10:11
为全面提升遂宁市生产经营单位本质安全水平,遂宁市应急管理局以“精准执法+优质服务”,大力开展“创安2021”监管执法专项行动、工贸专项执法行动,2021年,遂宁市应急系统检查生产经营单位500家次,立案127起,处罚款505.36万元(其中监督罚款285.33万元),全面推动安全生产行政执法工作提质增效。

开展精准执法 不断提升执法效能

在开展“创安2021”监管执法专项行动中,遂宁市应急管理局设立了4个执法组,严格划分各组之间的工作范围和最低检查频次,并从组织方式、战法模式、检查范围等方面进行了明确。在集中整治阶段初期,组织召开了专项培训,通报了有关工作情况,对创安行动进行了再安排再部署,进一步明确目标,明确责任。期间又在7月、9月组织两轮督查和视频调度,进一步提出针对性工作要求。自6月集中执法行动阶段开展以来,遂宁市应急系统出动检查组404个,出动执法人员1508人,聘用专家92人,发现隐患1207项,已整改隐患1079项;对违法行为立案调查55起,处罚款187.50万元;下达执法文书2202份,曝光43起;办理行刑衔接案件1起。

同样,在工贸行业专项执法行动中,根据遂宁实际,提出了工贸专项执法工作重点,即从企业软件资料和生产作业现场分别入手,围绕主体责任落实清单、粉尘涉爆6项、有限空间4项的检查标准开展专项整治和执法工作,分类建立相应基础信息台账。

针对县(市、区)、园区之间工作进度不平衡等问题,向各县(市、区)、园区安委会专门发出了《提醒敦促函》,将创安行动中存在的问题进行了通报,同时督促各县(市、区)、园区制定有针对性的整改措施,确保专项行动取得成效。

突出流程管理 持续优化安全服务

“金属锂电解车间变压器、配电柜现场未配备绝缘用品及灭火器材,请尽快整改”“三号液氨罐底部一个排污阀进出口安全顺序错误,请调整”,7月27日至28日,遂宁市应急管理局组织执法人员及专家对天齐锂业(射洪)有限公司、射洪洪达家鑫化工有限责任公司开展“创安2021”监管执法专项行动。

9月2日,遂宁市应急管理局组织执法人员及专家,通过查阅资料、考试测试、现场检查等方式对遂宁思瑞食品有限公司开展“创安2021”监管执法专项行动。在意见交流会上,检查组对该企业提出了要求,并针对检查出的问题提出整改意见建议。“督查的重点不是挑刺儿、找问题,而是给企业做一次安全体检,督促企业进行自查,最重要的是针对发现的问题查明原因,避免安全生产事故发生。”遂宁市应急管理局相关人员表示。

自开展“创安2021”监管执法和工贸专项执法行动以来,遂宁市应急管理局紧盯重点行业领域和薄弱环节不断深入企业,通过安全服务和指导来推动企业落实安全生产主体责任,在执法过程中严格按照“启动会+现场检查+总结会”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”三种执法模式进行执法检查,对企业安全进行“把脉问诊”后,及时为企业提供安全指导服务,同时对被处罚企业开展“回头看”检查,评估执法效果,帮助解决难题,切实提升企业本质安全水平。

强化队伍建设 不断提升执法能力

为进一步提升执法人员的业务素质和服务水平,7月19日至20日,遂宁市应急管理局一改以往的形式将培训的第一堂课搬到了生产现场。通过采取现场实践+理论培训等方式,成功举办了“创安2021”监管执法专项行动和工贸行业专项整治工作培训会,重点对工贸行业领域25项检查重点、重大事故隐患判定标准等进行了专题教学,取得了良好效果。

除此之外,在8月底召开全市应急系统典型案例培训会,将执法人员和案例预审核人员集中组织起来,对合格典型案例的案件逐一进行分析点评,以此提高案例报送工作的质量水平。

根据“互联网+执法”系统的要求,对各有关科室进行了业务培训,完善了“一单两库”基础信息,及时录入执法检查的工作情况,并派出专人到各县(市、区)、市直园区应急部门进行指导,督促在规定时间内完成系统的使用。

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