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江苏:苏州市强化标本兼治 推动危化品安全治理模式向事前预防转型

中国网 | 2023-01-31 16:43

2022年,苏州市坚持标本兼治、事前预防、源头治理,努力推动危化品安全治理模式向事前预防转型,取得显著成效。

探索治理路径,推动危化品“4+1+X”治理体系建设。4即4个方面整治:区内化工“十有两禁”整治提升,推动化工园区封闭化管理,完成8座特勤消防站、6个危化品停车场、4个化工实训基地建设;区外化工企业差别化整治,对34家化工重点监测点、82家区外生产企业、72家储存经营企业、47家一般化工企业,实施分类整治;健全医药企业监管模式,对25家原料药、64家一般医药、17家医药研发企业,分类制定安全管理指南;烟花爆竹和加氢站安全整治,实施烟花爆竹零售店末位淘汰制,指导145家专柜提升为专店,推动关闭32家烟花爆竹经营点;制定落实加氢站安全暂行规定,加强加氢站安全管理。1即提升企业本质安全水平,推动20家企业完成“关停并转搬”;推动压减重大危险源41个、高危工艺装置20套、爆炸性危化品5种,压减10人以上独栋厂房6栋;开展“靶向式”“定单式”专家指导服务503家次,整改问题隐患8778项。X即综合治理长效机制,对1009名企业负责人开展安全提升和工伤预防培训,组织违法违规“小化工”整治“回头看”,开展醇基燃料排查整治,部门联动推进危化品全链条安全监管。

坚持分类施策,压降危化品各环节安全风险。以源头把关控增量风险,在项目招引阶段提前介入、提供咨询,严控高风险化工项目;建立监管许可联动、分级核查把关、集中审议3项制度,开展现场核查378次,组织专业技术评审133次。以转型升级控存量风险,对38家薄弱企业开展“驻点帮扶”,对10家企业、22套老旧装置进行评估,推动改造升级。推动出台本质安全水平提升改造奖励意见,投入1950万元奖补资金。以分类施策控使用风险,摸底18个部门、20个行业领域、8.25万家危化品使用单位风险现状,编制“1+20+2”使用安全管理指南;出台指导意见,推动改造危化品中间库1117处、专用柜1442处。

夯实监管基础,提升危化品安全支撑保障能力。以标准化压实主体责任,推动260家化工园区内企业、288家“两重点一重大”企业、34家化工重点监测点创建二级以上标准化。以信息化赋能精准监管,化工园区内、“两重点一重大”企业全部建设五位一体平台,每日开展重大危险源企业在线巡查,对标开展智能化安全风险管控平台改造升级。以智能化压降安全风险,指导常熟瑞博制药投资3300万新建微通道反应器,推动116家高危工艺企业完成全流程自动化改造及“二道防护”建设。以专业化建强监管队伍,设立苏州市化工安全技术支撑中心,4名专家坐班工作;张家港、常熟、昆山3个化工重点县聘任16名专家驻点指导,每年组织519名企业主要负责人开展述职述安。

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