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祁阳住建局:创新工程建设项目审批服务改革成效显

中国网 | 2022-09-09 16:57

“压缩审批时间,优化审批流程” “多亏了住建局的工作人员指导我们网上填报上传材料,这么快拿到了施工许可证!”,近日,祁阳市住房和城乡建设局驻祁阳市政务中心窗口中在办理施工许可证时,湖南新金浩茶油股份有限公司金浩茶油特色鲜榨车间申请土地平整工程第一阶段施工许可证,仅使用了0.5个工作日办结,比系统内规定2个工作日时间提速近80%,申报人员对窗口人员为企业排忧解难赞不绝口。在企业群众点赞的背后,是祁阳市住房和城乡建设局统筹推进工程建设项目审批制度改革,优化审批流程、精简审批事项、压缩审批时间,不断优化营商环境、提高市场主体获得感做出不懈努力的一个缩影。

強化组织领导,工作扎实有效。不断深化工程建设项目审批制度改革,成立了领导小组,各成员单位一把手任成员的祁阳市工程建设项目审批制度改革工作领导小组,领导小组定期或不定期组织会议统筹协调推进祁阳市工程建设项目审批制度改革,结合省市优化营商环境最新政策精神,不断开拓创新,相关部门通过“一窗受理、集成服务”、“三减一立”等举措,助力企业纾困解难,打造工程建设项目高质量服务新高地,实现政企携手“双向奔赴”。

強化一窗受理,集成服务快实。为解决企业“东奔西跑”的问题,祁阳市在政务服务大厅设置工程建设项目审批综合窗口,整合业务咨询、帮办代办、费用缴纳、效能监管等功能,负责一次性告知申请人该准备的材料和审批流程,提供填报样表。将工程建设项目审批有关供水、供气、供电、通信、广播电视等市政公用服务事项并入工程综合服务窗口,实施统一规范管理,为建设单位提供“一站式”服务。同时纳入湖南省工程建设项目审批管理系统的市政公用服务平台实施网上办理,实行“前窗综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的“受审分离”新模式。面对费用缴纳问题,实行工程建设项目审批涉及的市政公用服务收费“一窗缴纳”。

创新“三减一立” ,促进企业增效。首先是减材料。实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料”机制,不同审批阶段的申报材料共享,申请人不再重复提交申请材料,解决了祁阳市华润燃气有限公司、湖南金筑置业发展有限公司等4家企业在申报施工图审查、施工许可证等手续过程中近10个问题。其次是减环节。一是推行“拿地即开工”,建设项目审批精简化。二是推行园区水土保持区域评估和成果共享。园区水土保持区域评估获得批复后,在评估有效期内不再对单一项目开展评估,通过企业承诺的方式,免去水土保持方案编报、专家评审和审批等多个环节。三是推行“竣工即办证”,推行工程建设项目竣工联合验收,实现快速高效拿证,限时6个工作日内完成,验收合格即可交付使用。通过部门协同、流程再造、信息共享、强化监管等方式,将现行工程竣工验收备案后、不动产首次登记之前的流程前置到竣工验收备案前。竣工验收备案后即可同步申请办理不动产登记。再次是减费用。从“向企业收费”转变成“替企业买单”,比如推行消防、人防、住建、气象等部门施工图联合审图,委托一家施工图审查机构同步开展审查,相关部门不再单独进行技术审查,统一由政府买单,将施工图审查服务费纳入政府财政预算,祁阳市共近百家工业企业减免费用近300万元。最后是立服务标杆。一是建立“帮代办”机制。设立工程建设项目“帮代办”专员,同时升级线上线下帮代办服务平台,形成“有求必应、无事不扰”的“全员帮店小二”便民服务模式,为大家提供咨询、指导、协调、代办、帮代等线上线下服务,打通服务群众“最后一米”。二是组建重点项目“帮代办”专班。按照“一企一员”要求,为企业配备项目代办专员,过程中主动帮助材料预审、指导企业优化流程并联办理相关手续、与各审批部门衔接沟通等,在立项用地、规划许可、施工许可等审批事项办理上全过程为企业提供“保姆式”服务,变“企业来回跑”为“政府帮代办”,为重点企业项目落户提供最快政务效率,让企业感受到祁阳“速度”和“温度”。

下一步祁阳市住建局将继续认真贯彻落实中央、省、永州市优化营商环境决策部署,总结经验,推广新型审批服务模式,践行“一窗受理、集成服务”、“三减一立”改革举措,以便捷高效的审批方式服务个人与单位,把优化营商环境作为全市经济社会高质量发展的“生命线”来抓。

陈志军 蒋东

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