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创新形式 注重实效 全面提升事故调查处理综合能力

发布日期:2017-09-01  |   来源:北京市安全生产监督管理局网  |   作者:  |   编辑:王凤姣

——市安全监管局举办2017年全市安监系统事故调查处理培训班

为规范全市生产安全事故调查处理工作,交流推广事故调查处理先进经验和成熟做法,进一步提升市、区安全监管部门事故调查处理的工作水平和能力,7月26日至28日,市安全监管局举办为期3天的“2017年全市安监系统事故调查处理培训班”。全市17个区安全监管局主管副局长、事故调查科室全体人员共77人参加了培训。

一、 领导高度重视。树森局长、东洲副局长高度重视全市安监系统事故调查处理培训工作,对《培训方案》作出了明确、详尽的批示。东洲副局长到场做培训班开班动员,并作为普通学员聆听老师的讲解。树森局长亲自观摩事故调查情景模拟课程,关心、指导培训工作。

二、精心组织筹备。先期调研各区需求,召开两次专题会研究,多次与经干院面对面沟通程序和细节。针对各区新人多、基础弱的现状,精心设计课程,聘请国家安监总局统计司乔树清副司长以《生产安全事故调查处理务实》为题,重点讲解事故查处基本程序、阶段任务、行刑衔接等内容。针对调查人员与监察委沟通不畅、不能充分发挥组长单位作用问题,聘请市人民检察院二分院王聚强同志,以《渎职罪规范研究》为题,重点讲解渎职罪主体、客观要件、主观要件、渎职罪侵犯的客体等内容,便于与组员单位的沟通配合。

三、坚持问题导向。分析近三年来事故情况,选取事故调查领域难点事故类型和社会关注热点事故,特邀朝阳、海淀、延庆、开发区四个区,以重伤事故调查处理、施工破坏燃气管线事故调查处理、野生动物园老虎伤人事件事故调查、事故调查规范化等日常事故调查处理集中多发和典型特例事故为题,归纳总结工作经验以及存在的教训启示,从自我剖析、反思警示的角度进行经验介绍。

四、创新培训模式。首次引入事故调查情景模拟课程,从实战出发,结合真实案例,主要测试相关人员在事故第一次调查组会议、事故直接责任人员追究专题会议及事故监管责任专题会议中的业务和组织能力,着重培养锻炼一线事故调查处理人员对于实际事故中内、外部工作分工、直接责任追究和党政纪责任追究等事故查处关键环节的整体把控能力。情景模拟采取小组讨论、集体观摩、公开演讲、质询提问、专家点评的教学方式,增强业务培训的活力和吸引力。

五、注重培训实效。此次培训着重纠正了部分区在事故调查组组建、刑事责任追究、行政罚款告知程序、证据提取保存、事故原因鉴定、事故信息公开等环节出现的问题和违规行为,纠正了部分事故调查一线人员的认知偏差,弥补了法律法规的盲点。为解决培训形式单一问题,此次培训还组织参会人员前往顺义区北京汽车集团有限公司和北京燕京啤酒有限公司进行参观见学,参观体验现代化生产管理流程,邀请企业领导针隐患问题整改和事故后的整改措施进行介绍,增强对企业安全生产科学规范化管理的感性认识。

六、严肃纪律学风。此次培训将培训纪律作为《学员手册》开篇,明确各区主管副局长作为本单位纪律的负责人,要带头学习培训、带头遵守作息时间、带头合理安排手中工作。事故处对于出现的部分迟到、早退现象进行通报,并积极主动运用临时微信群等新载体,为学员提供教学资源共享、热点问题讨论和后勤服务,确保培训全程严肃紧张、活泼有序。

各区参会人员高度评价此次培训工作,大家一致认为,培训课程信息量大、条理清楚,经验交流重点突出、切合实际,参观见学开拓眼界、增长见识,情景模拟实战性强、提升能力,大家都受益颇丰。但下一步,市安全监管局还将在依法依规严格做好事故调查处理工作的同时,坚持执行“强身计划”,继续开展事故调查个案指导、搭建各区沟通交流纽带平台,不断提升我市事故调查工作水平。


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