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提升创建安全文化示范企业质量 树立河北安全生产志愿者精良品牌

日期:2018-09-30  来源:中国网 中国安监  编辑:张炜豪
  • 记河北省安全监管局宣教中心主任燕俊林在“河北省安全文化示范企业创建暨志愿者工作推”进会上的讲话

    提升创建安全文化示范企业质量

    中国网 中国安监9月30日讯,燕俊林就河北省安全文化示范企业创建、安全生产志愿者、12350有奖举报宣传等方面,将河北省安全监管局(以下简称:省局)相关工作进行了系统总结,并代表省局提出了相建议和意见:

    一、安全文化示范企业创建工作

    今年,河北省创建了34家省级安全文化示范企业,申报了3家全国示范企业,这些企业都是按照程序,经过层层推荐筛选出来的。工作中,省局从保证创建质量出发,组织专家对所有通过资料审核的企业逐个进行了实地检查,淘汰了一部分企业。只唯质,不唯量,这是今后示范企业创建工作必须坚持的宗旨。

    创建过程中,一些地方进行了有益探索和尝试,经验做法值得学习借鉴。如:唐山市通过示范班组建设推动企业安全文化创建,全面带动本级建设工作;保定市严把创建质量关,申报企业安全文化建设标准高、示范作用强;邯郸市重点打造了以金隅太行水泥为代表的示范企业,并以重点企业创建带动全市安全文化建设工作,取得了突出效果。

    在创建安全文化示范企业的同时,各地还精心打造了一批安全文化街道、社区、乡镇、公园等特色场所。如:石家庄市打造了范西路安全文化胡同、建安街道礼域尚城安全文化大院;邯郸市在丛台路与滨河宣传园创建了安全生产法制宣传一条街、一个园;唐山迁安市打造了大五里乡安全文化乡镇;秦皇岛市打造了燕海里安全文化社区;辛集市在辛集镇六街村创建了安全文化主题街道。通过加强安全文化建设,进一步提升了安全生产宣传教育工作的吸引力和影响力。

    河北省企业安全文化建设经过几年时间持续推进,取得了一定成效,但同时也存在一些不容忽视的问题。

    一是申报企业质量有待提升。部分企业申报资料不完整,文化特色不明显,在资料评审时,有的地市对企业安全文化建设前期帮建培育不够,申报把关不严,重视程度不高。

    二是宣传引导不到位。有的企业创建热情不高,对安全文化建设的重要意义和作用认识不够,不愿参与,怕投入、怕麻烦、怕增加负担;有的企业想创建,却不知道从哪些方面着手;有的企业把安全文化建设混同于安全管理,或者认为安全文化建设就是刷标语、搞活动等等,说明我们的宣传引导工作还不到位,没有充分调动企业创建的积极性和主动性,让企业自觉自愿地参与安全文化建设。

    三是市、县两级创建工作进展缓慢。按照今年河北省宣教工作部署要求,每个市创建市级示范企业不少于20家(定州市、辛集市各不少于5家),各县(市、区)创建县级示范企业不少于5家。但从了解的情况看,有的地市对本地区企业安全文化建设情况底数不清,缺乏了解,多数市、县还未开展本级示范企业创建工作。

    四是示范引领作用发挥不充分。几年来,各市创建了一批安全文化示范企业,但在如何发挥示范企业引领带动作用上,多数市还没有形成一套行之有效的办法,大多时候就是示范企业的牌子拿了,工作也就停滞了,“墙内开花墙内香”,没有把示范企业的安全文化理念和好的经验做法传播出去,一定程度上背离了我们这项工作的初衷。

    五是专家帮建不够深入。主要问题是企业申报资料不完整,安全文化建设规划、方案以及安全愿景、目标等基本要素不齐全、不清晰。有的企业虽然具备一定的安全文化建设基础,但整体工作不系统、细节不到位、安全文化特点不明显,说明我们对企业的培育工作不够,安全文化专家帮建不够,没有充分发挥好专家的智慧和技术支撑作用。

    下一步,就河北省安全文化示范企业创建要重点抓好以下工作,着力提升创建质量。

    (一)加强统筹,稳步推进。各级要结合实际,从行业分布、创建数量、推进措施、完成时限等方面,认真谋划制定示范企业创建工作计划。要细化工作内容,严格落实工作责任和要求,稳步推进各级示范企业创建工作,实现省、市、县三级联动,不断巩固创建工作基础。

    (二)注重研究,搞好培育。各级安全文化示范企业是河北省安全文化建设的骨干力量,是河北省企业实现本质安全的引路者和排头兵。各级安全监管部门要区分不同行业和领域,培树可复制的行业安全文化建设典型,在安全文化建设中实现行业有标杆,学习有榜样。

    (三)强化培训,固本培基。通过监管部门人员培训、企业管理人员培训、企业职工培训等加强安全文化素质教育。

    (四)专家帮建,提升水平。要充分认识安全文化专家对提升企业安全文化建设水平的重要作用,鼓励企业通过购买服务方式,使用好安全文化专家,帮助企业开展创建工作。要引导企业聘用具有相关知识的人员负责安全文化建设工作,解决创建工作人才不足的问题,切实提升企业安全文化建设水平。

    (五)典型带动,整体推进。各市、县要积极组织开展安全文化建设经验交流活动,采取示范企业现场会、安全文化成果展和实地参观见学等方式,大力推广安全文化建设典型经验做法,充分发挥示范引领作用,以点带面,整体推进本地区示范企业创建工作。

    二、安全生产志愿者工作

    近年来,河北省广大志愿者秉承“助力安全生产、守护平安河北”宗旨,利用“春运首日”“3·5学雷锋活动日”“6·16安全生产月宣传咨询日”“12·5世界志愿者日”四个集中日,广泛开展“安全带回家、祥和过大年”“安全进万家、幸福你我他”“青春扬帆、安全护航”三项主题志愿服务活动,并积极参与重大社会活动的安全服务保障工作,安全生产志愿服务的社会影响力不断扩大。

    各地结合实际,创新开展了各具特色的志愿服务活动。唐山市开展了“让农民工安全回家”“小手拉大手、安全一起走”志愿服务活动;承德市开展了“大爱清尘”“学雷锋、送安全”志愿服务活动;石家庄市长安区草根艺术团编演了安全文艺节目赴社区、企业开展志愿演出;邢台市借助邢襄大舞台推出了安全生产文艺演出志愿服务活动,有力促进了当地安全生产工作。同时,在“廊坊国际经贸洽谈会”“唐山世界园艺博览会”“中国金鸡百花电影节”“邢台绿色太行国际公路自行车赛”“辛集澳森杯全国残疾人乒乓球赛”等重大社会活动中,各地安全生产志愿者积极参与安全服务保障工作,展现了广大安全生产志愿者的风采,赢得了社会广泛赞誉。

    河北省安全生产志愿服务工作得到上级充分肯定。河北省和唐山市安全生产志愿者工作委员会,先后被交通运输部、公安部、安全监管总局(现应急管理部)、全国总工会、共青团中央等五部门联合表彰为全国春运“情满旅途”先进集体;“安全带回家、祥和过大年”活动被省委宣传部、组织部、省文明办等11个部门联合表彰为“优秀志愿服务品牌”;“青春扬帆、安全护航”、正定县“农村安全志愿者业余宣传队义演”被评为“优秀志愿服务项目”。这些荣誉的取得,与河北省安全生产志愿者的无私奉献,与各级安全生产志愿者工作委员会的精心组织密不可分。

     

    树立河北安全生产志愿者精良品牌

     

    下一步,各级要在打基础、求规范、上水平上狠下功夫,全面推动各项工作落实,让河北安全生产志愿者这个品牌更有影响力,更有吸引力。

    (一)夯实基础,推动工作规范化。各级要认真落实志愿者招募注册、培训管理、项目报备等制度,充分运用“河北志愿服务网”,及时发布志愿服务信息,填报服务时间,规范活动过程,实现志愿服务工作规范化。一是加强乡村两级志愿者招募注册工作。二是建立志愿者培训管理制度。三是建立志愿服务记录制度。依托“河北志愿服务网”,及时记录团队和个人服务信息,并做好相关工作备案存档。四是建立志愿服务供需对接机制。五是建立工作报告制度。六是健全考核评估及激励机制。

    (二)深化拓展,激发品牌新活力。打造五项主题活动。分别在春运期间、安全生产月、9月份学校开学、12月份等重要时段,组织开展“安全带回家、祥和过大年”“安全进万家、幸福你我他”“青春扬帆、安全护航”“安全第一课”“12350-安全伴你行”五项主题志愿服务活动。五项主题志愿服务活动要长期开展,保持连续性,提高影响力。

    (三)培树典型,引领活动深入开展。各级要在志愿服务活动中及时挖掘、积极培树先进典型。

    (四)围绕中心,开展针对性宣教活动。目前,要针对《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》宣贯、“双控”机制建设、农村“气代煤”“电代煤”安全等重点工作,组织志愿者广泛宣传,形成强大社会氛围。

    (五)创新形式,不断提高活动实效。要改变以往安全宣传就是发传单、搞咨询等传统模式,不断引入新形式、新元素,开展网上直播互动、送安全电影下乡、安全体验项目进企业进社区等志愿服务活动,增强活动吸引力和实际效果。

    (六)提升形象,强化队伍凝聚力。开展志愿服务活动,要统一标识、着装,使用规范的志愿者旗帜。要加强志愿者教育管理,督促志愿者严于律己,以规范、热情、专业的服务赢得社会大众的认可和支持,增强志愿者集体荣誉感,提升志愿者队伍凝聚力。

    (七)融合推进,放大活动效应。各级要加强与宣传、文明办、教育、公安、团委、工会、妇联等相关部门和组织的沟通联系,共同谋划制定活动方案,最大限度调动整合有关资源和力量,多方借力融合推进,放大活动效应。

    (八)加强宣传,扩大社会影响力。各级要充分借助主流媒体,广泛宣传安全生产志愿服务工作,不断扩大社会影响力,引导全社会更加关注和支持安全生产,推进河北省安全生产志愿服务工作取得更大成绩。

    三、12350有奖举报宣传工作

    为进一步加大打击力度,切实发挥群众监督作用,今年6月份,省安监局和省财政厅联合印发了《河北省安全生产领域举报奖励办法》,将最高奖励标准由原来的10万元提高至现在的30万元。为做好12350有奖举报宣传工作,省局研究决定,制作12350有奖举报宣传牌,在河北省所有村庄悬挂,实现全覆盖。

    (一)试点引路,同步推进。省局委托专业公司设计制作了12350有奖举报宣传牌、提示卡式样,选定唐山遵化市、沧州河间市、辛集市开展试点工作。其他市、县要按照标准要求,积极对标试点地区,同步推进12350有奖举报宣传牌悬挂工作确保今年年底前覆盖所有村庄。

    (二)统一标准,严格要求。为保证12350有奖举报宣传的一致性,各地要严格按照河北省统一的12350宣传牌式样、尺寸、材质进行制作。其中,宣传牌设置,1000人以上的村悬挂3-5块,1000人以下的村悬挂2-3块,重点悬挂在村委会办公所在地、村主要街道、集贸市场、文化和健身活动场所、学校、幼儿园、主要路口等醒目位置;12350举报提示卡做到每户一张,熟悉内容;有条件的农村要利用大喇叭,每天早、中、晚定时广播举报宣传内容。同时,各县(市、区)要积极利用电视广播公益广告、安全生产志愿者活动等方式进行宣传。

    (三)督考并用,确保落实。各级要建立通报、调度、评比、排名等相关工作保障措施。省局将加大对12350宣传情况实地督导检查,通报有关情况,并将这项工作列入全年安全生产宣传教育专项考核加以推动。各市、县也要参照省局做法,将此项工作列入本级督导考核内容,上下合力,确保工作落实。

    安全文化示范企业创建、志愿服务、12350有奖举报宣传是宣教工作的重点,各级要高度重视,精心筹划,严密部署,扎实做好各项工作,推动河北省安全生产宣教工作取得新成效。


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