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江西省第二批安全生产集中巡查督导情况通报

日期:2018-11-20  来源:中国网 中国安监  编辑:张炜豪
  • 按照江西省委、省政府部署,7月中旬至8月上旬,江西省安委会组织5个巡查督导组,对赣江新区、景德镇、宜春、吉安、抚州等地,开展了第二批安全生产集中巡查督导。

    各巡查督导组围绕“查问题、促整改”主要任务,采取听取汇报、列席会议、座谈交流、查看资料、实地调研、受理举报和暗查暗访等形式,重点检查5地党委、政府层面推进安全生产领域改革发展、健全完善安全生产责任体系等9大方面情况。同时,延伸巡查县(区)、乡镇党委、政府及有关部门和重点企业,其中县级党委、政府实现全覆盖,检查市直部门51个、乡镇(街道)48个。

    总体上看,第二批巡查督导地区认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产决策部署,安全生产工作取得积极进展和一定成效,但也存在一些突出问题和薄弱环节。其中,市级党委、政府层面问题26条,市直有关部门层面问题207条,县级政府及有关部门层面问题436条,企业层面问题534条。

    近期,各巡查督导组相继反馈巡查督导情况。从即日起,省安委会办公室分批次通报第二批巡查督导情况。

    一、赣江新区。江西省安委会第一巡查督导组发现,赣江新区贯彻落实省委、省政府关于安全生产决策部署不够有力,安全基础能力建设薄弱,安全监管统筹亟待加强;专项整治行动开展不够扎实,整治措施落实不力,约谈惩戒形式重于实质,对企业监督执法存在重者轻罚、轻者不罚、该处罚的未被处罚现象;企业安全主体责任落实不到位,违法违规现象仍然存在,安全管理混乱,安全教育培训、应急预案管理落实不到位。巡查督导组要求,对问题和隐患突出的南昌正大畜禽有限公司等2家企业,进行公开曝光;建议对经开组团住建局质安站费森尤斯卡比(南昌)医疗器械有限公司建设项目安全监管不力的问题,依法严肃问责。

    二、景德镇。江西省安委会第三巡查督导组发现,景德镇市安全生产责任体系不健全,责任制落实有差距,考核力度不够,安全生产领域改革发展重大任务落实迟缓;十大专项整治工作力度不够,隐患排查治理闭环管理不到位,风险管控与事故预防工作滞后;安全专业委员会工作运行机制不规范、建设发展不平衡,部分专业委员会办公室的牵头、协调职责履行不力;依法治安严格执法有差距,部分单位执法文书制作不规范、执法程序不到位,执法检查缺乏计划性;基层安全监管力量薄弱,人员调动过于频繁;企业安全生产主体责任落实不到位,红线意识不强,安全管理水平低。巡查督导组要求,对问题和隐患突出的景德镇长运旅游运输有限公司等3家企业,进行公开曝光;建议对乐平市商务局非法流动加油车专项治理不彻底的问题,依法严肃问责。

    三、宜春市。江西省安委会第四巡查督导组发现,宜春市贯彻落实上级工作要求不到位,传达重要会议和文件精神不及时,安全生产责任体系不健全,考核激励制度不完善,部分监管部门监管执法不到位,宣传教育工作不平衡;十大专项整治工作不到位,部分报表台账数据不准确,安全隐患治理不彻底;企业主体责任落实不到位,持证上岗要求不严格,教育培训走过场,隐患排查治理不扎实,应急预案和演练不完备。巡查督导组要求,对问题和隐患突出的江西升科工贸象山煤矿等4家企业,进行公开曝光;建议对宜春市市场和质量监督管理局推动安全生产监督管理工作不力等问题,依法严肃问责。

    四、吉安市。江西省安委会第五巡查督导组发现,吉安市履行安全生产工作领导责任有差距,研究部署安全生产工作不够有力,贯彻落实上级决策部署不够及时;安全生产责任体系不健全,未完全厘清安全生产监管职责,未有效传递安全生产责任;依法治安追责处罚力度不大,上限处罚率、“黑名单”建立率低,事故调查处理拖拉;专项整治行动不平衡,部分地区整治方案出台滞后、台账不规范、数据报送审核把关不严格;行业部门监管较为乏力,机构不健全、专业力量不足、执法不规范;企业主体责任落实不到位,安全意识淡薄,教育培训组织不力,隐患排查治理要求不严。巡查督导组要求,对问题和隐患突出的青原区吉安锐迈管道配件有限公司等4家企业,进行公开曝光;建议对吉水县住建局履行监管职责有缺失等问题,依法严肃问责。

    五、抚州市。江西省安委会第六巡查督导组发现,抚州市贯彻学习上级安全生产工作精神不够全面,工作部署和文件精神贯彻落实不够;落实“党政同责、一岗双责”不力,安全生产责任制落实不到位;十大专项整治行动开展不扎实,部分地区方案制定不及时,行动开展不深入;依法治安严格执法力度不够,执法监督检查计划制定落实有偏差,执法震慑力不强;安全基础能力建设工作不够深入,科技水平有待提升,应急救援队伍和基地建设规划滞后。巡查督导组要求,对问题和隐患突出的南城县烟花爆竹经营有限责任公司等5家企业,进行公开曝光;建议对抚州市农业局履行监管履职不到位等问题,依法严肃问责。

     

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